為了規(guī)范我市公共場所自動體外除顫器(AED)配置管理,保障人民生命健康安全。根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》,結(jié)合廣州市實際,制定本《規(guī)范》(征求意見稿)。
一、適用范圍
本規(guī)范適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)公共場所自動體外除顫器(Automated external defibrillator, 以下簡稱 AED)的配置、維護和管理工作。
二、配置原則
根據(jù)人口密度、人員流動量、分布距離、重點區(qū)域、場所面積等因素,按照3-5分鐘內(nèi)獲取AED并到達現(xiàn)場為原則進行配置。
三、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)政務(wù)服務(wù)大廳:每個至少配置1臺。
(二)大型交通設(shè)施:
1.機場、火車站:向旅客提供服務(wù)的樓層,每樓層至少配置1臺,樓層內(nèi)旅客服務(wù)區(qū)域面積每超過4萬平方米增設(shè)1臺。
2.城市軌道交通站點:軌道交通站點 (含城際鐵路車站) ,按站點配置,每個站點至少配置 1 臺;其中,有軌電車按線路配置,每條線路至少配置 1 臺。
3.高速公路服務(wù)區(qū):每個服務(wù)區(qū)至少配置1臺。
4.客運碼頭:最大日人流量超過3000人次的,至少配置 1 臺。
(三)娛樂休閑場所:
1.體育場館:每個場館的每個樓層配置1臺,單平層面積每超過4萬平方米的增設(shè)1臺。
2.風(fēng)景旅游區(qū):最大日人流量超過3000人次的,每個至少配置1臺。
(四)大型商場(建筑面積2萬平方米以上):最大日人流量超過3000人次或建筑面積超過4萬平方米的,每個場所至少配置1臺。
(五)學(xué)校:每個學(xué)校(含幼兒園)校(園)區(qū)至少設(shè)置1臺,對于大型校園,應(yīng)按照“3-5分鐘內(nèi)調(diào)用”原則,結(jié)合學(xué)校面積、布局實際適當(dāng)增加配置。
(六)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu):養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每個至少配置1臺。床位數(shù)超500床的機構(gòu),應(yīng)該按照實際情況適當(dāng)增加配置。
四、標(biāo)志標(biāo)識
執(zhí)行《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)公共場所自動體外除顫器配置指南(試行)的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕602號)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)AED應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)識。標(biāo)識由心形內(nèi)加電擊符號圖案、AED和自動體外除顫器字樣組成,背景色為橙黃色,心形圖案為紅色,文字和電擊圖案為白色,字體為黑體”。詳見附件。
(二)標(biāo)識應(yīng)配置在AED放置點的明顯位置。存在視線障礙的自動體外除顫器配置點應(yīng)配置發(fā)光標(biāo)志。
(三)在外箱或機柜上,統(tǒng)一標(biāo)明“自動體外除顫器(AED)”字樣,粘貼警告用語和警示貼,禁止在非必要時取用AED,警示如蓄意破壞將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。周邊應(yīng)統(tǒng)一張貼操作說明、注意事項等內(nèi)容,結(jié)合地方實際和鋪設(shè)地點情況配備多語種說明,方便公眾尋找取用。
(四)已配置AED的公共場所應(yīng)在該場所平面示意圖上標(biāo)示自動體外除顫器位置,并在重要出入口、AED放置處設(shè)有統(tǒng)一、明顯的AED導(dǎo)向標(biāo)識。導(dǎo)向標(biāo)識的配置應(yīng)符合《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)配置原則與要求》(GB/T 15566-2020)和《應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)配置原則與要求》(GB/T 23809-2020)的要求。導(dǎo)向要素規(guī)范、系統(tǒng)、醒目、清晰、協(xié)調(diào)、安全。
五、配置管理
(一)推薦配置。AED包裝內(nèi)推薦配置具備單向通氣閥的呼吸面罩或一次性人工呼吸面膜、一次性手套等,保持及時更新。鼓勵常規(guī)配備急救箱或急救包。
(二)安裝要求。AED應(yīng)安裝在顯眼、易于發(fā)現(xiàn)、方便取用的位置。AED應(yīng)配保護外箱或機柜,保護外箱或機柜門應(yīng)方便快捷開啟,不得上鎖、不采用掃碼開啟。戶外自動體外除顫器機柜或箱體宜符合《電子設(shè)備機械結(jié)構(gòu)戶外機殼》(GB/T 19183-2003)的要求,具備防風(fēng)、防雨、防曬等抵御有害環(huán)境影響的功能。每臺AED應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門進行統(tǒng)一編號(廣州首字母+行政區(qū)編號,如越秀區(qū)為01+5位數(shù)字,如越秀區(qū)GZ-01-00001),具體執(zhí)行方式由市衛(wèi)生健康行政部門另行發(fā)文確定。
(三)信息接入。市衛(wèi)生健康行政部門建立AED電子地圖、導(dǎo)航和遠程管理系統(tǒng),實現(xiàn)AED位置信息、品牌型號、配置單位、功能狀態(tài)、日常檢查、維護保養(yǎng)、使用記錄等在線管理。配置單位應(yīng)在每臺AED安裝后5個工作日內(nèi),向區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提供報備已配置AED的品牌型號、詳細位置(具體地址及地理定位信號)、配置單位、管理單位、現(xiàn)場照片、是否對外開放使用等相關(guān)信息。本規(guī)范外的單位、個人自行購買配置的 AED,鼓勵接入信息管理系統(tǒng)。
(四)移機拆除。配置單位不得隨意移機或拆除已配置的AED,確需移機或拆除的應(yīng)提前1個月向區(qū)衛(wèi)生健康行政部門通報。新安裝配置信息,配置單位應(yīng)在移機完成后5個工作日內(nèi)通報區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。
六、使用、維護管理
(一)日常使用、管理的主體。政府統(tǒng)一配置的AED,由接收的公共場所管理機構(gòu)或單位作為使用、管理的主體。單位自行購買的AED,由所購買的單位作為使用、管理的主體。社會力量捐贈的AED,由接收的公共場所管理機構(gòu)或單位作為使用、管理的主體。使用、管理主體負責(zé)對AED定期檢查、維護保養(yǎng)和做好記錄。使用、管理主體應(yīng)制定AED日常檢查和維護保養(yǎng)制度,落實每臺AED的管理責(zé)任人,組織項目負責(zé)人完成心肺復(fù)蘇和除顫儀使用的規(guī)范化培訓(xùn)并獲得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書,并及時在信息管理系統(tǒng)記錄、更新培訓(xùn)人員信息。
(二)日常檢查。使用、管理主體對每臺AED每日以信息化或人工巡檢的方式至少檢查1次,檢查內(nèi)容包括:放置位置是否正確、AED箱體或外框是否整潔完好、標(biāo)志標(biāo)識是否完好、是否附有操作流程、AED是否能正常啟動使用或AED指示燈狀態(tài)是否正常、AED電池和電極片是否在有效期內(nèi)。日常巡檢中發(fā)現(xiàn)任何存在異常情況導(dǎo)致AED不能正常使用時,應(yīng)立即設(shè)立故障牌或張貼故障標(biāo)識,及時進行修復(fù),并上報區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。檢查、維護保養(yǎng)情況應(yīng)及時進行記錄,相關(guān)記錄至少保存兩年。AED設(shè)備和配件(電池、電極板等)使用年限或維保協(xié)議到期前一年應(yīng)制定更新計劃,確保及時更新。鼓勵使用現(xiàn)代化、信息化手段實現(xiàn)AED的智慧管理。
(三)人員培訓(xùn)。各單位配備AED后,每臺AED須按照“1:10”,組織在AED安裝點附近工作的10名以上工作人員完成心肺復(fù)蘇和除顫器使用的規(guī)范化培訓(xùn),并獲得培訓(xùn)合格證書或相關(guān)培訓(xùn)合格證明。衛(wèi)生健康行政主管部門、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、紅十字會為培訓(xùn)的主要單位,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)等具備培訓(xùn)能力的組織提供急救培訓(xùn)服務(wù),并建立培訓(xùn)臺賬。
(四)應(yīng)急預(yù)案與演練。AED的日常使用、管理主體應(yīng)該制定針對突發(fā)心搏驟?;颊叩膽?yīng)急處置預(yù)案,定期舉行應(yīng)急演練(每年至少1次)。
七、監(jiān)督保障
衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強公共場所 AED 配置情況監(jiān)督巡查,重點內(nèi)容包括是否規(guī)范配置、日常檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、使用情況記錄、配置單位人員培訓(xùn)情況等。行業(yè)主管部門應(yīng)采取措施,督促幫助指導(dǎo)配置單位按規(guī)定進行配置和維護保養(yǎng) AED。
八、本規(guī)范自2023年X月X日起實施,有效期三年。國家和省另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
備注:信息來源于廣州市衛(wèi)生健康委員會!